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                北海市人民政府办公室关于印发北海市城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)的通知

                北政办〔2019〕78号
                发布时间:2019-09-27 11:13     文章来源:北海市人民政府办公室     [字体大小:  ]    

                各县、区人怎样刷时时彩平台的钱民政府,涠洲岛旅游区管委会,市人民政府各部门,各园区管委会,各有关单◢位:

                    《北海市城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)》已经市人民政府同意,现印发给你︻们,请认真组织实施。
                 
                2019年9月23日                       
                 
                北海市城镇污水处理提质增效三年行动方案
                (2019-2021年)
                 
                    为全▃面贯彻落实《中共中央 国务院2013新开的时时彩平台关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战∑的意见》精神,根据《住房城乡建设部 生态环境部 发展改革委关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)的通知》(建城〔2019〕52号)和《自治区住房城乡建设厅 自治区生态环境厅 自治区发展改革委关于印发<广西城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)>的通知》(桂建城〔2019〕21号)要求,为加快补齐我市城镇污水ξ收集和处理设施短板,实现污水处理设△施和污水管网全覆盖、全收集、全处理,扭转污水处理设施运行效能偏低的落后局面,制定本行动方案。
                    一、总体要求
                    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及习近平总书记视察广西重要讲话精怎么开一个时时彩平台神,认真落实党中央、国务院决策部♂署和全国生态环境保护大会要求,将解决突出生态环境问题作为民生优先领域,抓住我市城镇●污水处理主要矛盾和薄弱环节集中攻坚,以补齐污可以刷钱的时时彩平台水管网等设施短︾板为重点,完善污水管ζ 网收集系统,加快推进城镇污水收集处理设施建设与改造,提高污水处理厂进水浓度,系统提升污水收集处理效能,加快实现污水处理凤凰时时彩平台曝光设施和污水管网全覆盖、全收集、全处理,杜绝旱天污水直排,减少雨季溢流污染,基本消除黑臭水体,实现城镇污水处理工作质的飞跃。
                    二、工作目标
                    经过三年的努力,攻坚克难,补齐短板,初步实现城镇污水收集处理系统质的提升。
                    (一)2020年底北海市建『成区域基本无生活污水直排口,有效杜绝污Ψ 水直排水体。
                    (二)提ξ高污水处理能力,2021年底前完成北海工业园区污水处理厂建设、大冠沙时时彩平台制作lm0污水处理厂二期扩容项目和市红坎污水处理厂三期扩容项目,并逐步完善既有污水处理厂和新建、扩建污水处理厂凯旋门时时彩平台配套管网建设。
                    (三)2021年底建城区域基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施时时彩平台图片空白区。
                    (四)扎Ψ 实推进控源截污工作〓〓,2020年底基本消除城市黑臭水体。
                    (五)到2021年底,城市生活污水集中收集效能得到显著提高。2019年城市生活污◤水集中收集率不低于80%,2020年城市生活污水集中收集率不低于80%,2021年城市生活污水集中收集率不低于80%。
                    (六)到2021年底,城市︽生活污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度得到显著提高。2019年城万威时时彩平台总代市生活污水处理厂平均进水生化需氧量(BOD)浓度不低于100mg/L,2020年城市生活污水处理厂平均进水生化需氧量(BOD)浓度不低于100mg/L,2021年城市生活污水处理厂平均进水生化需氧量(BOD)浓度不低于100mg/L。
                    三、主要任务
                    (一)加快推进生活污水收集处理设施改造和建设
                    ⒈摸清排水设施底数,明确排水管网权属。2019年开始,按照排水设施权属及运行维护职责↓「协调分工,系统收集排水设施基础资料,全面排查污水管网等设施覆盖现状、功能状况、错接混接漏接等基本情◥况及排水户接入情况,重点排查雨污混接、老旧劣质管及断头管情况。对于排查发现的市政无主污水管段或设施,稳步世爵时时彩平台代理推进确权和权属移交工作。
                    牵头单位:市市政㊣管理局
                    责任单位:市排水处
                    完成时限:2020年底前
                    配合单位:海城区⊙人民政府、银海区人民▓政府,市自然资源※局、住房城→乡建设局等
                    对居民小区、公共建筑及≡企事业单位内部等非市政污水管网的排查工作,需协调设施权属单位或物业代管单位及主管部门建立▅排查机制,逐步完成建筑用地红线内的污水管网排查工山西时时彩平台代理作。
                    牵头单位:海城人民区政府、银海↓区人民政府
                    完成时限:2020年6月份前
                    配合单位:市自然资源※局、住房Ψ 城乡建设局、市政管♂理局等
                    2.建立污水管网排查和周期性监测制度。按照“边排查、边建档、边整改”原则,及时制定完善污水管网建设和改造方案,并同步建立市政排水管网地理信息系统(GIS),实现污水╲管网信息化、账册化管理。整合现有管网养护优彩时时彩平台怎么样队伍力量,全面提高》管网养护管理水平,在完成系天狼国际时时彩平台统排查的基础上,逐步建立以5-10年为一个排查周期的长效机制和费用保障机制,保证GIS系统的数据精准度。
                    牵头单位:市市政管理∞局
                    责任单位:市排水处
                    完成时限:2020年底前完成污水管网排查工作并同步建立市政排水管网地理信息系统(GIS);2021年6月完成排〒查周期的长效机制和费用保障机制。
                    配合单位:海城区〖人民政府、银海区人民政⊙府,市财政局、自然资源∩局、生态环』境局、住房城乡建←设局等
                    3.加快弥补生活污水收集处理能力缺口,推进污水收集处理设施建设。要基于城市常住人口数量、人口密度分布、用户排水特点等因素,科学确定城市生活污水收集处理设施的总体规模和布局,对于污水收集处理能力不足、排放标准不高的设施,加快推进设施改造和建设工作,保证污水〖收集处理设施与服务片区人口、经济社会发展卐、水环境质量改善要求相匹配cx时时彩平台网址。城市新区污水管网规划建设应与城市开发同步推进,采用雨污分流排水体制。
                    (1)配套完善大冠沙污水处理厂污水收集管网工程,确保大冠沙58同城时时彩平台污水处理厂正常运营。
                    牵头单位:市住房城乡建▓设局
                    完成时限:2020年底前
                    配合单位:银海区哪里看新开时时彩平台人民政府,市发展改∏革委、财政局、自然eeg时时彩平台好不好资源局、生态环境un时时彩平台注册局、市※政管理局,北海银投威豪时时彩平台注册码公司等
                    (2)配套完善铁山港区污水处理厂收集管网建设工作∑ ,提升该污水处理厂负荷率。
                    牵头单位:铁山港(临海)工业区管委会
                    完成时限:2020年底前
                    配合单位:铁山①港区人民政府,市发展改革委好万年时时彩平台、财政局、自然资时时彩平台vip会员源局帝景时时彩平台、生态环境局、住房城乡①建设局、市政管理中体时时彩平台下载局等
                    (3)加快推进大冠沙污水处理厂二期扩建工程。
                    牵头单位:市市政管理局
                    完成时限:2020年底前
                    配合单位:银海区人民un时时彩平台总代政府,市发展改革委、财政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设◤局、北海银投尊尼时时彩平台公司等
                    (4)加快完成红坎污水处理厂三期扩建工程。
                    牵头单位:市市政管理局
                    完成时限:2021年底前
                    配合单位:海城♀区人民政府,市发展改革委、财政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、综合执法局,市城〓投公司等
                    (5)北海工业园区污水处理厂建成试运行。
                    牵头单位:北海工业园区时时彩平台代理返奖管委会
                    完成时限:2021年底前
                    配合单位:海城区人ㄨ民政府,市财政局、自然资源局、住房城乡建设局、市城投公司等
                    (6)加快时时彩平台吃成城中村、老旧城区、城乡结合部污水收集处理设施建设,结合小街小巷改造,制定工作计划,做好小街小巷、城中村、城乡结合部雨污管网建设及雨污分流改造,消灭设施空白区。
                    牵头单位:海城区人■民政府、银九州时时彩平台海区人民政府、铁山港区人民带棋牌的时时彩平台政府
                    完成时限:2019年底∏前完成城中村、老旧城区、城乡结合部污水收集处理设施基本资料排中金时时彩平台好吗查并制定工作计划;2021年底基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区
                    配合单位:市发展改革委、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、市政管理局,市城投公司、北海银投公司等
                    (7)严控人口和企事业单位入驻㊣ 污水收集处理设施高负荷运行的区域和城中村,避免由于排水量激增导致现有污水收集处理设施超负荷。
                    牵头单位:海城区ib国际时时彩平台人民政府、银加多宝时时彩平台网址海区人民政府、铁山港区时时彩平台代理怎么做人民政府
                    完成时限:长期坚持
                    配合单位:市民政局、自然资源局、住房城→乡建设局等部门
                    4.全面提升现有污水收集处理设施效能,推进设施改造工作。
                    (1)根据排水管网普查和日常运行维护情况,结合GIS系统分析结果,下大力气推进管网混接错接漏接改造、老旧管网更【新、破损修复、淤积管道疏浚等工程。对难以实施雨污分╲流改造的合流制排水系统,应采取截流、调蓄和治理等措施,减少雨季溢流污染。重点做好沿河、沿海截污管道及检查井、阀门与管道接头处和接驳管、断头管的缺陷修复,实现污水管网系统清污分流、连通成网,最大程度发◇挥收集效果。
                    牵头单位:市市政管理局
                    完成时限:长期坚持
                    配合单位:海城kg娱乐时时彩平台区人民政府新世纪时时彩平台、银海区全国时时彩平台代理人民政府,市发展改革委、财政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、水利局、综合执法局,市城投公司、北海银投公司等
                    (2)针对进水生化需氧量(BOD)浓度低于100 mg/L的城市污水处理厂,要围绕服务片区管网制定“一厂一策”系ξ 统化整治方案,明确进水浓度提升目标和整治措施。
                    牵头单位:市市政管理局
                    完成时限:2019年底前
                    配合单位:海城区人民政府、银海区人民uc时时彩平台登录政府、铁山港区人民政府,市发展改革委、财政局、自然资源局、生态环境局、住房城↑乡建设局等
                    5.强化污水管∩网建设工程质量安全监督,健全质量安全管控机制。加强管材市场监管,严厉打击假冒伪劣管材产品;各级ω住房城乡建设部门要强化污水管网建设新城重庆时时彩平台工程质量安全监督,确保工程质量合格率达100%,确※保不发生较大及以上生产安全责任事故;工程建设、勘察、设计、施工、监理等参建各方主体要严格履行法定基本建设程序,按照有关工程技术标准和设计文件依法组织实施,确保工程建设质量和生产安全;严格排水管道养护、检测信誉度最高时时彩平台与修复质量管理。按照质量终身责任制要求,强化勘察、设计、施工、监理等行业信用体系建设,推行建筑市场主体黑名单制度。
                    牵头单位:市住房城ok娱乐时时彩平台乡建设局、市场监督管理↙局、行政审批局、市政管ω理局等部门按照职责分工负责
                    完成时限:长期坚持
                    配合单位:海城区人民政府、银海区人民政府、铁山港区人民政府,市综合行政执时时彩平台为什么1900法局,工程项目的各方主体等
                    (二)建立健全排水管理长效机制
                    1.建立健兆丰国际时时彩平台全污水接入城镇污水排水管网服务和管理制度。
                    (1)建立健全生活污水应接尽接制度。市政污水管网覆盖范围内的生活污水应依法规范接◆入管网,严禁市政①管网、小区或单位内部雨污管网混接错接,杜绝污水直排。新建居民小区或公共建筑排水未规范接入市政排水管网的,不得交付使用。
                    牵头单位:市市政管理局
                    完成时限:长期坚持
                    配合单位:海城区人民政府、银海区人民政府、铁山港区人民政府,市自然资〓源局、生态环境局、住房城乡建设局、综合执▅法局等部门
                    (2)对人口少、相对分散或污水集中收集处理设施未覆盖的地区,应依法建设分♀散污水处理设施并实现污水达标排放。
                    牵头单位:市生态环境←局
                    完成时限:长期坚持
                    配合单位:海城区人民政府、银海区人民政府、铁山港区人民政府,市自然资源局、住房城乡建设局、综合执法局、市政管理局等
                    (3)建立健全“小散乱”规范管理制度。对沿街经营『性单位和个体工商户污水乱排直※排行为进行整治,结合市场整顿和经营许可、卫生许可管理∞,建立联合执法监督机制,对污水乱排直排行为进行督促整改。
                    牵头单位:市亚都国际时时彩平台综合执法局
                    完成时限:长期坚持
                    配合单位:海城区人民政府、银海区人民政府、铁山港区人民政府,市住房城乡建设局、商务局、卫生健康▆委、市场监督管理局、市政管理局等▽部门
                    (4)建立市政管网私搭乱接溯源追查和执法制度,严禁在市政排水管网上私搭乱接,杜绝工业企业通过雨水管网违法排污。有关部门█强化溯源追查和执法,建立常态化工作机制【【。
                    牵头单位:市综合执法局
                    完成时限:长期坚持
                    配合单位:海城区人民政府、银海区人民政府、铁山港区人民政府,市生态环支持手机时时彩平台境局、住房城乡建设局、市政管理局◣等部门
                    2.规范工业企业排水管理。
                    (1)经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区等工业聚集区应当¤按规定建设污水集中处理设施。工业园区管理机构要组织对工业污水进入市政污水收集设施的工业企业进行排查,组织有关部门和单位开展评估,经评估认定污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响城镇污水处理厂出水稳定达标的,要限期退出时时彩平台源码;经评估可继续接入市政污水管网的,工业企业应当依法◤取得排污许可。工业企业排污许可内容、污水接入市政管网的位置、排水方式、主要排放︽污染物类型等信息应当向社会公示,接受公众、污水处理厂运行维护单位和相关部门监督。
                    牵头单位:市生态环境局、工业和信息■化局
                    责任单位:北海工业园区管委会、北海高新区〖管委会、北海综合保税区管】委会、合浦工业园区时时彩平台会员注册管委会、铁山港(临海)工业区管委会
                    完成时限:长期坚持
                    配合单位:海城区人民政府、银海区人民政府、铁山港区人民政府,市住房城乡建设局、行政审批局、市政管理局等部门
                    (2)建立完善各部门执法联动机制,加强对接入市政管网的工业企业以及餐饮、洗车等生产经营性单位的监管,严禁工业废水偷排和污水超标排入市政污水管网,确保入网污水水质达标,依法处罚超排、偷排等违法行为。
                    牵头单位:市综合执法局
                    完成时限:长期坚持
                    配合单位:海城区人民政府、银海区人民政府、铁山港区人民政府,市住房城乡建设局、商务局、卫生健↑康委、市场监督管理局、市政管理局等
                    (3)开展城镇□ 排水设施违法行为专项执法行动,排查建成区范围内的工业、建筑、餐饮、医疗等相关东森时时彩平台登陆企业的排水许可证办理及进水水质情况,严厉千博时时彩平台代理查处违反《城镇排水与污水处理条例》等相关法规的行为,重点查处未办理《城镇污水排入排水管网许可证》将污水排入市政排水管网,已办理《城镇污水排入排水管网许可证》的排水户不按照污水排入排水◆管网许可证的要求排放污水,在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网,从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动,擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施等行为。
                    牵头单位:市综合执法局
                    完成时限:2019年底前
                    配合单位:海城区人民政府、银海区人民政府、铁山港区人民政府,市生态环境局、住房城乡建设局、商务局、卫生健↑康委、市场监督管理局、市政管理局,北海工业园区管委会、北海高新区管委会、北海综合保税区管】委会、合浦工业园区管委会、铁山港(临海)工业区管委会时时彩平台如何推广等
                    3.完善河湖水位与市政排水协调制度。
                    (1)合理控制河湖水体水大富豪时时彩平台位,妥善处理河湖水位与市政排水的关系,防止河湖水倒灌进入市政排水系统。
                    牵头单位:市水利局
                    完成时限:长期坚持
                    配合单位:海城区人民政府、银海区人民政府、铁山港区人民政府,市住房城乡建设局、市政管理局等部门
                    (2)施工降水或基坑『排水排入市政管网的,应纳入污水排入排水管网许可管理,明确排水接口位置和去向,避免排入城镇时时彩平台平台哪个好污水处理厂。
                    牵头单位:市时时彩平台定制行政审批局
                    完成时限:长期坚持
                    配合单位:市住房城乡建设局、市政管理局、综合执法局等
                    4.完善管网专业运◤行维护工作管理机制。整合现有养护多宝时时彩平台队伍力量,根据管网规模、服务∑ 范围和特点等因素,配备专业人员和设备开展排水管网运行维护工作。排水管网运行维护主体需规范开展维护工作,严格执行现行《城镇排水管道维█护安全技术规程》(CJJ6)、《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》(CJJ68)、《城镇排水管道检测菲律宾时时彩平台租用与评估技术规程》(CJJ181)等规范和标准。积极推行污水处理厂、管网与河湖水体联动“厂-网-河(湖)”一体化、专业化运行维护,保障污水收集处理设施的系统性和完整性。鼓励通过市场化机制引入专业化机构参与管网养护管理,鼓励居民小区将内部管网养护工作委托△给市政排水管网运行维护单位实施,配套▼建立责权明晰的工作制度,建立相关费用保障机制。加强々设施建设和运行过程中的安全监督管理。
                    牵头单位:市市政管理局
                    完成时限:长期坚持
                    配合单位:市财政局、住房城乡建设局、水利局等部门
                    (三)完善激励支持政策
                    ⒈重视城镇污水处理收费工作,建立费用动态调整机制。按照补大淘宝时时彩平台出租偿污水处理和污泥处理处置设施运营成本并合理盈利的原则,尽快将污水处理费收费标ㄨ准调整到位,并依据定期评估结果进行动态调整,原则上污水处理费应当补偿污水处理和污泥处理处置设施正常运营成本并合理盈利。要提㊣升自备水污水处理费征缴率。统筹使用污水处理费和财政补贴资金,通过政新空间时时彩平台网址府购买服务方式向提供服务单位支付服务■费,充分保障排水管网等收集设时时彩平台骗局揭秘施运行维护资金。
                    牵头单位:市发展改革委、财政局、水利局、市政管理局按职责分工负责
                    完成时限:2021年底前
                    配合单位:海城区人民政府、银海区人民政府、铁山港区政府,市住房城乡建设局等
                    2.多渠道筹措@资金,强化资金◣保障。进一步强化自un时时彩平台黑彩治区、市、县三级前期工作经费保障,确保项目经费需求。市发展改革委、财政局等部门要加强与自治区、国家有关部门的沟通衔接,最大限度地争取中央预算内918国际时时彩平台资金支持。鼓励金融机构依法依规为污水处理提质增效项目提供融资优博时时彩平台 骗子支持。研究探索规范项目收益权、特许经营权ぷ等质押融资担保。已安排的污水管网建设资金要与三年行动相衔接,确保资金投入与三年行动任务相匹配。建立多元化投资机制,营造良好市场环境,吸引社会资╳本参与设施投资、建设和运时时彩平台建立过程营。加强与中国农业发展银行、国家开发银行等金融机构的合作,充分利用中体平台时时彩平台低成本、中长期的有关专项贷款投向项目建设。
                    牵头单位:市发展改革委、财政局、住房城乡建设局、市政管理局按职责分工负责
                    完成时限:2021年底前
                    配合单位:市城投公司、路港公司、北海银投公司等
                    3.简化相关√建设工程审批流程,完善工程保障。
                    (1)妥善处理在城中村、老旧城区、城乡结合部等区域建设生活污水收集处理设施涉及的拆迁、征收和拆除违章建筑等工作。
                    牵头单位:海城区人民政府、银海区人民政府、铁山港区人民政府
                    完成时限:长期坚持
                    配合单位:市自然资源局、住房城乡建设局、综合执法局等部门≡◤
                    (2)建立生活污水收集处理设施建设项目前期工作“绿色通道”,各相关单位要按开工时间倒排前期工作进度,相关主管部门要优化工作程序,精简审↘批环节,完★善审批体系,加快彩信时时彩平台登陆推进投资许可、规划选址、用地预审、环评审批等前期工作,尽量缩短评估周期和审核周期。
                    牵头单位:市行政审批局
                    完成时限:2021年底前
                    配合单位:市发展改革委、自然资源局、住房城乡建设局等部门
                    4.积极引导群众参与,发挥社会监督作用。通过政府网站、新媒体、公众号等多种平▽台,引导和鼓励群众参与排水管网建设管理、污水直排整治等工作10分时时彩平台,限期办理群众投诉举报的生活污水直排问题,提高群众参与度和sky时时彩平台广告满意度。要面向广大群众开展形式多样的宣传工作,引导群众自觉维护雨水、污水管网等设施,不向水体、雨水口违法排污,不中体时时彩平台总线长私搭乱接管网,鼓励群众监督治理成效、发现和反映●问题,形成全民参与治〗理的氛围。鼓励利用城市污水处理厂建立环境教育基地,面向社⌒ 会公众开放。
                    牵头单位:市市政管理局、生态环境局、住房城乡建设局按照职∑责分工负责
                    完成时限:长期坚持
                    配合单位:海城区人民政府、银海区人民政府、铁山港区人民政府等部门
                    四、强化责任落实,切实履行监管责任
                    (一)加强组织领导,落实工作责任
                    市各有关部门要充分认识城镇污水处理提质增效工作的重要意义,要进一步压实责任、加大举措、狠抓落实,完善组△织领导机制,充分发挥河长、湖长作用,切实强化责visa时时彩平台跑路任落实。合浦县人▼民政府要按照自治区方案与本方案要求,组织有关部门制定本县区城镇污水处理提质增效三年行动实施计划;实施计划应进一步细化工作目标及工作任务,结合各污水处理厂进水BOD浓度目标等工作,明确每年度污优博时时彩平台微博水处理厂和污水管网的建设♂及改造工程量,制定建设◎和改造等工作任务清单及分年度计划,完善体制机制,落实各项保障措施和安全防范措施,确保城镇污水处理提质增效工作有序推进。合浦县提●质增效三年行动实施计划应于2019年11月前向社会公布并报我市住房城乡建设局、市政管理局、生态环境局、发展改时时彩平台 万元秒提革委备案;项目实施年度计划应于上一年度11月底前向社会公布并报市住房城乡建设局、市政管理局备案。
                    (二)严格责任追究,强化督促检查
                    市有关部门要依法依规对破坏排水管网、违规直排污水等行为进行处@罚,对造成污染事故和破坏生态环境事件的,要严肃追究相关责任时时彩平台出租演示。加强对本地区污水处理设施提质增效工作的督促ut时时彩平台怎么样、指导、跟踪和汇总,形成相关工作台账。市有关部门时时彩平台bug刷钱每年要对城镇污水处理提质增效三年行动实施情况进行自查,由市市政管理局、生态环境局、发展改革委汇总工作进展情况〓报告,自2020年起,每年1月底前向自治区住房城乡◥建设厅、生态环境厅、发展改革委报送上年度城镇污水处理提质增效三年行动实施进展情况。

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